Изменения законодательства. Разъяснения
Трудовые отношения с мобилизованным
Минтруд подготовил информационные материалы, разъясняющие права граждан и обязанности работодателей, связанные с Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» и постановлением Правительства от 22 сентября 2022 г. № 1677 «О внесении изменений в особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 годах». Соответствующее письмо направлено в Федерацию независимых профсоюзов России и Российский союз промышленников и предпринимателей, а также размещено на сайте Министерства.
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2022 г. № 1677 распространяется на всех работников, призванных по мобилизации с 21 сентября 2022 г.
Так, уволить мобилизованного сотрудника нельзя. Работодатель должен будет сохранить рабочее место за мобилизованным работником. Все работники, призванные по мобилизации с 21 сентября 2022 г., могут вернуться на рабочее место на прежних условиях.
Трудовой договор между работником и работодателем будет приостановлен на время службы. Для приостановления трудового договора работнику нужно принести повестку из военкомата о призыве на военную службу по мобилизации (либо предоставить работодателю копию повестки, если работник уже призван). Дистанционные работники и работники, участвующие в электронном документообороте, направляют скан повестки работодателю в порядке документооборота, установленном в организации. Для приостановления трудового договора работодатель издает приказ о приостановлении трудового договора. Заключение соглашения с работником для этого не нужно.
На время приостановки трудового договора работодатель может заключать срочные трудовые договоры и принимать на работу временных сотрудников.
На основе приказа работодатель производит все выплаты, причитающиеся работнику на данный момент, включая заработную плату за все отработанные, но еще не оплаченные дни, не дожидаясь даты выплаты зарплаты, а также иные выплаты, предусмотренные трудовым договором, коллективным договором, соглашением сторон социального партнерства (например, оплата командировочных расходов, единовременные поощрительные и другие выплаты, в том числе в связи с праздничными днями и юбилейными датами, оплата питания, материальная помощь, дополнительные денежные суммы при предоставлении работникам ежегодного отпуска, оплата учебного отпуска, и другие).
В настоящее время готовятся поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы по вопросам социально-трудовых гарантий мобилизованным работникам.
Условия, которые недопустимо включать в договоры с потребителями
С 1 сентября 2022 года вступают изменения в Закон о защите прав потребителей, которыми закреплён конкретный перечень условий, которые признаются ущемляющими права потребителей и не могут включаться в договоры с гражданами (являются ничтожными). Перечень является открытым — недопустимыми могут быть признаны и другие условия, нарушающие обязательные правила в области защиты прав потребителей.
Так, недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортёром, владельцем агрегатора — далее продавец) в полном объёме.
Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления.
К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся, к примеру:
1) условия, которые предоставляют продавцу право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права;
2) условия, которые исключают или ограничивают ответственность продавца за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по основаниям, не предусмотренным законом;
3) условия, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом;
4) условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя;
5) условия, которые ограничивают право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг);
6) условия, которые содержат основания досрочного расторжения договора по требованию продавца, не предусмотренные законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации;
7) условия, которые уменьшают размер законной неустойки;
8) условия, которые устанавливают для потребителя обязанность по доказыванию определённых обстоятельств, бремя доказывания которых законом не возложено на потребителя;
9) условия, которые ограничивают потребителя в средствах и способах защиты нарушенных прав;
10) условия, которые ставят удовлетворение требований потребителей в отношении товаров (работ, услуг) с недостатками в зависимость от условий, не связанных с недостатками товаров (работ, услуг) и т. д.
Продавец не вправе отказывать в заключении, исполнении договора, направленного на приобретение одних товаров (работ, услуг), по причине отказа потребителя в приобретении иных товаров (работ, услуг).
Запрещается отказ в заключении договора и во внесении изменений в договор в случае правомерного указания потребителем на недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, в целях исключения таких условий. При предъявлении потребителем требования об исключении из договора недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, указанное требование подлежит рассмотрению в течение десяти дней со дня его предъявления с обязательным извещением потребителя о результатах рассмотрения и принятом мотивированном решении по существу указанного требования.
Продавец не вправе без получения согласия потребителя выполнять дополнительные работы (оказывать дополнительные услуги) за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, вправе потребовать от продавца возврата уплаченной суммы.
Продавец не вправе отказывать потребителю в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, если обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством Российской Федерации или непосредственно связана с исполнением договора с потребителем.
Следует также отметить, что нормы, устанавливающие перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, распространяются на правоотношения, возникшие из ранее заключённых договоров.
(Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»)
Управляющая компания не вправе повышать тариф в одностороннем порядке, если договор управления связывает ежегодную индексацию цены договора с решениями общего собрания собственников
Орган жилнадзора предписал управляющей компании (далее — УК) пересчитать плату за содержание жилья всем жильцам многоквартирного дома (далее — МКД), потому как УК подняла её в одностороннем порядке.
УК оспорила предписание, поскольку была уверена в своей правоте:
— договор управления МКД предполагал ежегодную индексацию цены;
— несколько лет эта цена не индексировалась (14,61 руб за квадратный метр) и УК подняла цену договора сама — до размера муниципального тарифа и со ссылкой на ч. 4 ст. 158 ЖК РФ (если собственники помещений в МКД на их ОСС не приняли решение о выборе способа управления МКД, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом МСУ).
Однако суды согласились с надзорным органом:
— в данном случае собственники принимали решение и о выборе способа управления, и о размере платы за содержанием жилья;
— в части размера платы на ОСС были одобрены следующие условия договора управления: величина (тариф) платы за услуги и работы по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества в МКД установлена на период действия договора начиная с даты утверждения его условий общим собранием собственников с ежегодным индексированием её к уровню каждого истекшего года действия договора;
— при этом ни протоколы ОСС, ни договор управления не были оспорены и не признаны незаконными;
— впоследствии собственники помещений в МКД не принимали решения о повышении ранее установленного размера платы;
— при таких обстоятельствах УК была не вправе в одностороннем порядке изменять размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД без соответствующего решения ОСС;
— непринятие собственниками помещений решения по вопросу установления иного размера платы за содержание и ремонт жилых помещений не имеет правового значения, поскольку при наличии ранее утверждённого общим собранием собственников размера такой платы применение тарифа, установленного органом МСУ, неправомерно.
(Определение Верховного Суда РФ от 23 июня 2022 г. № 307-ЭС22–5268)
Общее собрание собственников решило запереть ворота во двор многоквартирного дома, но не установило стоимость изготовления ключей от ворот и управляющая компания выставила эту стоимость в квитанции по ЖКУ незаконно
Ситуация: на ОСС МКД было принято решение утвердить оптимальный способ обеспечения порядка и безопасности на территории дома — изготовление дубликата ключа от замка ворот (ограждающего устройства) для собственника каждого жилого помещения. Разовые расходы на дубликат ключа включаются в счёт по ЖКУ, исполнитель решения собрания — управляющая компания (далее — УК). При этом конкретный размер платы за изготовление ключа собственниками утверждён не был, а УК выставила собственникам квитанции с дополнительной услугой «пульт от ворот» (сверх платы за содержание и ремонт МКД).
Жители дома обратились с жалобой на ситуацию в жилищную инспекцию и впоследствии суды приняли решения, суть которых в следующем.
Как следует из пункта 14 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», под содержанием общего имущества в МКД следует понимать комплекс работ и услуг, направленных, в том числе, на доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен МКД. Следовательно, в рассматриваемом случае предоставление услуги по изготовлению пульта от ворот, в том числе привлечёнными силами сторонних организаций, с последующей оплатой собственниками помещений в МКД, относится к комплексу работ по содержанию общего имущества в МКД.
Таким образом, плата за «пульт от ворот» входит в плату за содержание жилого помещения как составная часть платы за содержание общего имущества в МКД, следовательно, размер платы за «пульт от ворот» должен быть выражен в конкретной величине и утверждён собственниками помещений в МКД на их общем собрании.
Из формулировки принятого ОСС решения не следует, что собственники поручали УК изготовление именно «пульта от ворот», следовательно, плата за «пульт от ворот» была начислена неправомерно — без соответствующего решения ОСС помещений в указанном МКД, что является нарушением порядка установления размера платы за жилое помещение.
(Определение Верховного Суда РФ от 16 июня 2022 г. N 304-ЭС22-8863)
За выброс мусора из автомобиля введён штраф до 50 тыс. рублей
В статье 8.2 КоАП РФ появился пункт 3.1 с ответственностью за выброс мусора из автомобиля (или прицепа) вне специально отведённых мест. Штрафы установлены как для граждан, так и для юридических лиц.
Гражданам грозит штраф от 10 до 15 тыс. рублей, а организациям — от 30 до 50 тыс. рублей. За повторное нарушение штраф увеличивается вдвое, а также добавляется вероятность конфискации транспортного средства.
Запрет на микродоли в жилье
На рынке недвижимости уже давно существует проблема микродолей. Так называют явление, когда квартиры делятся на ничтожные доли, например, 1/10 в квартире 30 кв. метров. Такие доли часто использовались в недобросовестных схемах аферистов.
Теперь в Семейный кодекс внесены поправки, которые запрещают выделять доли менее 6 кв. метров. Все подобные сделки признаются ничтожными. Положения не применяются при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования по любому из оснований, а также в случаях приватизации жилых помещений.
Также суд отныне вправе уменьшить долю супруга в жилище, если он совершал недобросовестные действия по уменьшению имущества супругов.
(Федеральный закон от 14.07.2022 № 310-ФЗ, вступает в силу с 01.09.2022)
Прерывание работником отпуска по уходу за ребёнком
Работник имеет право прервать отпуск по уходу за ребёнком и выйти на работу в любое время. Отпуск по уходу за ребёнком может быть использован полностью или по частям также отцом ребёнка, бабушкой, дедом, другими родственниками или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребёнком.
Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до полутора лет может переходить от одного члена семьи к другому в зависимости от того, кто из них фактически осуществляет уход за ребёнком.
Таким образом, работающая бабушка имеет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в случае нахождения в отпуске по уходу за ребёнком. При этом, бабушке необходимо представить по месту работы справки от матери и отца ребёнка, что они не используют отпуск по уходу за ребёнком и не получают ежемесячное пособие по уходу за ребёнком.
(Официальное разъяснение ФСС РФ).
